中國強化中小企知識產權戰略 打通創新保護運用全鏈條
2026-10-05
中國中小企業是推動創新、促進就業及改善民生的重要力量，亦是培育新質生產力的關鍵主體。截至2025年底，中國累計培育科技和創新型中小企業超60萬家，專精特新中小企業超14萬家，國家級專精特新「小巨人」企業超1.76萬家，「小巨人」企業平均研發投入強度達7%，戶均擁有發明專利26.6項，一大批中小企業深度參與載人航天、C919大飛機等國家重大工程。不過，不少中小企業知識產權意識淡薄，存在「有製造無創新，有創新無產權，有產權無應用，有應用無保護」現象，高價值專利儲備不足，部分科技型中小企業亦有專利信息檢索能力不足、知識產權應訴能力薄弱等短板。
外部制度環境同樣存在制約。知識產權扶持政策普惠有餘、精準不足，部分政策申報門檻較高，專利維持及海外布局成本對中小微企業負擔較重；知識產權服務資源地域分布不均衡，多數服務機構集中在東部地區。尤其以大模型為代表的人工智能技術迭代速度遠超傳統法律制度修訂節奏，訓練數據版權邊界、AI生成內容著作權歸屬及算法黑箱之下侵權判定難等新問題不斷湧現，對知識產權制度適應性改革提出現實命題。
當局將立足中國產業發展實際，統籌傳統產業升級與人工智能新興領域治理，多維度構建「創新驅動、知識產權護航」發展格局。中小企業應把知識產權上升為核心經營戰略，摒棄「重數量輕質量」思維，做好專利導航及侵權風險排查，統籌用好專利、商標及商業秘密多元保護手段，建立研發、運營、出海全鏈條合規體系，重視AI生成內容權屬留存及訓練數據源合法性審查，善用區塊鏈存證等新技術固化創作證據。
政府層面將完善法規政策，優化專利申請及年費維持費用減免機制，面向專精特新企業加大高價值專利培育扶持，健全海外維權援助機制，降低企業維權應訴成本；同時升級公共服務平台，推廣專利預警服務，建設失效專利公共數據庫，補上中西部地區知識產權公共服務短板。金融與人才保障方面，將擴大知識產權質押融資覆蓋面，設立風險補償基金，探索知識產權證券化模式，破解中小企業「知產難變資產」困境，並鼓勵組建行業知識產權聯盟，抱團應對跨國知識產權糾紛。當局亦將推動產學研深度協同，引導中小企業與高校、科研院所合作研發，提前明確知識產權權屬約定，深入實施專利轉化運用專項行動，推動高價值專利向中小企業流動，實現「技術專利化、專利標準化、標準產業化」。
