中國發改委推服務業擴能提質舉措 力促製造業與服務業深度融合
2026-10-05
中國國家發展改革委近日召開專題新聞發布會，介紹推進服務業擴能提質有關情況，會上發布一系列細化舉措，精準聚焦製造業與服務業融合堵點。當局向市場傳遞明確信號：製造業與服務業深度融合，是穩住經濟大盤、培育新質生產力、推動高質量發展的必答題，而非選擇題。
長期以來，中國產業發展存在「割裂慣性」，製造業與服務業各自發展。部分製造企業陷入「重生產、輕服務」路徑依賴，在研發創新、供應鏈管理及售後增值服務等方面有明顯短板，常年徘徊於產業鏈低端加工環節，利潤薄且抗風險能力不強。同時，部分服務企業游離於實體經濟之外，高端生產性服務供給不足，難以適配先進製造業數智化進階要求。這種「製造做製造、服務做服務」的傳統模式，已不能滿足全球產業鏈分工合作需要，造成資源錯配與效率折損，制約產業能級整體躍升。
今年以來，全國服務業大會及全國先進製造業大會先後召開，首次聚焦服務業和先進製造業主題，強調打破邊界、互補協同。業內人士指出，今年全國先進製造業大會重點聚焦數智轉型、綠色升級及核心技術攻堅，推動傳統製造向高端裝備、智能製造及精密製造迭代，將催生全新服務需求體系；全國服務業大會則部署服務業擴能提質行動，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質升級。本次發改委等部門聯合發布系列舉措，旨在為兩業深度融合搭建制度橋樑，促進融合從淺層疊加走向深度耦合，加快構建「製造升級牽引服務創新、服務升級反哺製造提質」的良性循環。
產業融合深度決定經濟發展高度。未來培育壯大新質生產力、構建現代化產業體系，核心在於打破產業邊界、重塑產業生態，以製造夯底盤、以服務提能級、以融合促升級，讓先進製造業與現代服務業同頻共振、雙向賦能。
