旅遊強國規劃拓海洋旅遊 郵輪海上遊試點首航見效
2026-07-10
文化和旅遊部最近公布《旅遊強國建設「十五五」規劃》，明確提出拓展海洋旅遊發展空間，推動海洋旅遊持續升溫，賦能海洋經濟高質量發展。
自然資源部數據顯示，2025年海洋旅遊業全年實現增加值16,273億元，按年增長5.9%，郵輪全年旅客量增長25.3%。今年首季海洋旅遊業總體向好，海上客運量及旅客周轉量分別按年增長6.3%及11.6%。中央財經大學副教授劉春生指出，海島度假、海上衝浪及深海探險等新業態普及度不斷提高，海洋旅遊與體育、漁業及康養等領域跨界融合，產業邊界有效拓展，體驗類消費需求逐步釋放，市場增量空間持續打開。
海洋旅遊新模式亦積極探索中。交通運輸部水運局局長楊華雄表示，郵輪無目的地海上遊試點6月上旬首航取得成功，載客逾4,000人，載客率近80%，反映市場潛力龐大，具備進一步開展基礎。
針對現階段海洋資源開發利用程度不足、高端服務供給短缺及配套設施有待完善等短板，《規劃》強調深入挖掘海洋資源，打造海洋特色文旅目的地，構建串聯南北的海洋旅遊帶，完善近海觀光、濱海休閒、潛水體驗、海島旅遊及海上運動等產品體系，高標準推進海南國際旅遊消費中心、橫琴國際休閒旅遊島及平潭國際旅遊島建設，發展郵輪及遊艇旅遊，推進港口及公共碼頭建設，優化航線產品，穩步擴大遊艇消費試點。
國研新經濟研究院創始院長朱克力表示，政策扶持、需求增長及產業擴容多重利好同頻共振，進一步築牢海洋旅遊可持續發展基礎。各地推動《規劃》落地時須強化項目管理，避免重複建設與資源浪費，並妥善處理開發利用與生態保護關係，將綠色發展理念貫穿規劃、開發及運營全過程。
