「十五五」服貿新局 專家籲深化開放培育新動能
2026-01-09
多位業內專家針對「十五五」時期中國服務貿易的發展路徑提出建言，就如何深化高水平開放、培育新增長點及區域協同發力等議題進行分析，為下一階段的發展凝聚共識。
中國服務外包研究中心副研究員鄭偉指出，「十五五」時期需加速培育服務貿易新增長點，並提升創新發展水平。在培育新動能方面，應順勢引導入境旅遊發展，打造中國旅遊服務品牌，並從簽證便利、支付便捷、離境退稅等方面持續優化服務體系。在數位文化領域，可依托國家文化出口基地，支持遊戲、動漫、影視等數位內容出海，並提供全流程支持。同時鼓勵中華傳統文化元素融入數位產品，推動文化IP品牌化運營。在數據服務領域，則支持北京、上海、深圳等數據交易所發展國際數據交易業務，並建設具國際影響力的數據園區平台，發展跨境數據加工與貿易業務。
在提升創新發展水平方面，鄭偉建議推動服務貿易與現代服務業、高端製造業及現代農業融合發展，促進製造業服務化與服務業數位化轉型，並以製造業「走出去」帶動服務輸出。同時須強化服務貿易與服務產業、服務投資及服務消費的協同創新，透過引進外資與對外投資帶動貿易發展，並以服務消費擴容支撐產業與貿易成長。此外，應持續推動技術貿易、綠色貿易、人工智慧、數據服務及「保稅+」等新業態創新，探索建立跨境服務交付新機制。
中國服務貿易協會副秘書長李俊認為，「十四五」期間中國服務貿易在制度型開放、規模質量提升、數位融合及平台建設等方面取得顯著成績。展望「十五五」，服務貿易將在高水平開放、數位化革命與綠色轉型三大趨勢下，步入以「質」引領的新階段。具體而言，數位服務貿易將深化拓展，綠色服務貿易快速崛起成為新增長極，知識密集型服務則將提質增效，與先進製造業及綠色轉型需求更緊密結合。此外，服務業開放將向准入後制度銜接深化，中國也將更積極參與數位治理、綠色貿易等國際規則制定。
李俊亦指出，當前發展仍面臨國際競爭加劇、綠色壁壘及部分高端領域競爭力待提升等挑戰，需以「數位+綠色」雙輪驅動，並在塑造國際新規則中發揮建設性作用。
天津市商務局二級巡視員梁楠表示，天津作為北方重要開放門戶，「十四五」時期服務貿易規模穩步增長，結構持續優化，知識密集型服務快速成長，創新任務全面落地，國際合作日益深入。「十五五」期間，天津將圍繞四項重點開展工作：堅持更高水平開放，對接國際經貿規則；融入國家戰略，拓展與「一帶一路」市場的服務貿易往來；創新驅動發展，建設自貿試驗區等重大平台，爭創服務貿易與數位貿易示範區；持續優化發展環境，強化促進平台與公共服務體系建設。
天津外國語大學黨委常委、副校長朱鵬霄指出，教育是服務貿易發展的人才與智力源泉。該校已與多國高校及機構合作，培養大批活躍於服務貿易等領域的高素質涉外人才。「十五五」時期，學校將聚焦四大方向：優化學科結構，深化產教融合，精準培養服務貿易人才；發揮多語種優勢，為企業「走出去」與服務「引進來」提供語言服務與文化傳播支持；依托智庫力量，研析國際經貿規則，提供前瞻性研究與風險分析；利用國際網絡與校友資源，搭建交流合作平台，助力天津融入全球服務貿易網絡。
