內地今夏用電負荷創歷史新高 電力市場化改革進入深水區
2026-09-30
2026年夏天，內地電力系統經歷一場「大烤」。持續高溫帶動居民制冷用電攀升，人工智能技術變革驅動的產業升級亦推高算力需求，當「天氣熱」遇上「算力熱」，全社會用電負荷創歷史新高。國家能源局數據顯示，2026年8月全國全社會用電量達10332億千瓦時，同比增長1.7%，再破萬億千瓦時；當月全國用電負荷創歷史新高，達15.6億千瓦，較上年最大負荷高出4969萬千瓦，共有7天超過上年最大負荷紀錄。本輪用電高峰期間，內地能源供應總體平穩，電力保供穩中向好，背後既是電源供給能力持續擴容，亦是電力市場化改革持續深化、市場資源配置效能全面釋放的體現。
經過多年迭代建設，內地電力市場化交易已形成中長期交易為壓艙石、現貨交易為晴雨表的成熟體系，改寫了源隨荷動的傳統電力調度模式，實現電力資源精細化、動態化、市場化配置。截至2025年，省級電力現貨市場已基本實現全覆蓋，2026年1月至8月全國現貨交易電量達5627億千瓦時。有售電公司交易專家形容，日前交易像「預售」，電網和發電廠提前一天按天氣預報及機組情況排定次日發電計劃；實時交易則是「補貨」，當天實際用電出現偏差時在市場即時買賣平衡。極端天氣及一次能源價格對電價影響甚大，但「中長期＋現貨」組合有效平抑風險，用戶電費基本保持平穩。
制度突破讓電力交易從「計劃」更深入走向「市場」。今年迎峰度夏期間，國家能源局推動19個省份的中長期市場實現全年無休、每日開市，省間中長期市場按自然日連續運行，市場開放時間由約250天拓展至全年。市場參與主體持續擴容，2026年1月甘肅隴智源虛擬電廠首次以經營主體身份參加省內電力市場交易，8月江西省首家虛擬電廠亦順利參與中長期及現貨市場交易。隨着市場擴容，對參與主體預測精度要求持續提升，行業智能化轉型基本已成共識，多家企業引入人工智能大模型，對電源出力、負荷曲線及價格波動等關鍵要素進行高精度預測，提升市場價格發現效率。
隨着風電、光伏等新能源裝機規模持續攀升，傳統適配常規火電、水電的計劃運行模式難以適配新能源波動性、間歇性出力特徵，「源荷錯配」問題愈發凸顯。在新能源富集省份，電力供需時間錯配尤為突出，白天光照充足、出力最高時往往不是電價最高時，反而傍晚光伏快速歸零、用電高峰未退時電價攀升至峰值。業內人士指出，破解關鍵在於打通電力價格信號傳導鏈路，引導用戶在電價低谷時增加用電、高峰時削減用電，實現源荷雙向互動。如果說現貨市場價格信號解決時間錯配，全新落地的輸電權市場化交易則精準破解電力資源空間錯配瓶頸。國家發展改革委、國家能源局提出自今年6月1日起，在雲霄直流通道開展輸電權市場化交易，輸電通道容量首次作為獨立商品進入市場競價，填補全國統一電力市場在輸電容量配置領域的制度空白。
經過多年系統性建設，全國統一電力市場體系初步建成。2025年市場化交易電量達6.64萬億千瓦時，市場主體數量達109萬家。但在業內看來，「有市場」不等於「優市場」，電力市場化改革仍處於提質增效的深水區。用戶服務響應效率不足是當前突出短板，有售電公司員工仍需從交易中心手動下載數據再導入公司系統分析，完成當日交易申報。跨省和省內交易銜接不暢、跨電網經營區結算周期較長，虛擬電廠、獨立儲能等新型主體參與跨區調峰機制有待健全，均制約電力交易順暢運行。國家能源局表示，將提升統一電力市場治理水平，加強多部門協同監管，堅決破除地方保護和市場壁壘，整治行政干預市場、價格串通、濫用市場支配地位等行為。
更深層挑戰來自海量中小用戶的市場化接入難題。有業內人士指出，國家目標是到2030年除保障性用戶全部進入電力市場，目前電力市場化電量已達70%，大量中小工商業用戶尚未進入。隨着新能源裝機高速增長、人工智能算力等新質生產力負荷持續攀升，對電力系統的考驗遠未結束。業內展望，未來電力交易必須依靠科技創新，通過可信人工智能技術直接打通交易壁壘，實現「一鍵購電」智能化服務，大幅降低用戶參與門檻，讓中小用戶真正進入市場。
