中國京滬相繼落地商品住房銷售新政 優先現房銷售保障購房者權益
2026-09-30
9月28日，上海出台《關於貫徹落實〈關於完善商品住房銷售制度的通知〉的實施意見》，北京已於9月24日發布相關新政。業內專家認為，作為一線城市，京滬相繼落地商品住房銷售制度新部署，堅持因地制宜、有序推進現房銷售，以制度改革築牢購房人權益防線，有利推動房地產發展新模式落地，進一步穩市場促發展。
中指研究院上海數據總經理張文靜表示，整體來看，上海在預售門檻、資金監管、按揭放款、土地款分期等關鍵環節與北京細則高度對齊，同時在現售定金比例、監管機構設置、土地繳款期限等方面保留差異化安排。京滬政策均明確現房銷售路徑，北京規定自2026年8月28日起，新發布國有建設用地使用權出讓公告的商品住房項目優先選擇現房銷售；上海明確同日後新公告出讓土地的項目優先選擇現房銷售。業內分析指出，兩地均明確「優先現房銷售」導向，有助進一步保障購房者權益，穩定房地產市場秩序。
針對現房項目開發周期長、前期缺乏交易抓手的現實，兩地均設置現房銷售定金機制，但定金上限有別。北京規定房企取得施工許可證後可簽訂定金合同，定金一般不超過房屋總價款1%；上海則將定金上限設為購房總價款3%。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，兩地在定金方面略有差異，但更多是維護購房基本關係，定金收取是當前現房銷售方面較好的配套政策。
全面加強商品住房預售管理亦是京滬兩地政策部署重點。北京明確2026年8月28日後新發布出讓公告的商品住房項目，申請預售的單體建築應完成主體結構封頂，項目建設、勘察、設計、施工、監理等單位應出具簽字蓋章的《主體結構分部工程驗收記錄》；上海則規定同日後新發布出讓公告的項目，申請預售的單體建築應完成主體結構封頂。兩地亦對在途項目分類施策，確保平穩銜接。
展望未來，業內專家認為隨着政策效應逐步顯現，有望進一步穩定房地產市場。張文靜表示，京滬兩地細則相繼落地，為其他城市提供可複製範本，預計更多城市將加快跟進出台執行細則，因政策不確定性帶來的市場觀望情緒有望逐步緩解。嚴躍進認為，隨着政策平穩落地實施，將有助規範現房銷售環節，持續整肅房地產市場秩序。
