中國漁業「十五五」規劃出台 2030年水產品總產量目標8000萬噸
2026-09-28
漁業是中國農業農村經濟和海洋經濟的重要組成部分。農業農村部近日印發《全國漁業發展「十五五」規劃》，提出一體推進養殖業、捕撈業、資源養護、全球漁業治理，充分發揮漁業多功能性，把漁業建成現代化大產業，助力農業強國、海洋強國建設。
據介紹，「十四五」時期中國水產品供給能力穩步提升，2025年全國水產品總產量7652萬噸，較「十三五」末增長近17%；漁民人均純收入28677元，增長31%。新品種、新技術、新裝備、新模式帶動產業升級作用明顯，深遠海養殖、工廠化養殖、冷水魚養殖蓬勃發展。漁業資源養護邁出歷史性步伐，全面啟動實施長江十年禁漁並取得重要階段性成效，長江水生生物完整性指數提升兩個等級。遠洋漁業發展顯現出充足韌性，水產品國際貿易更加活躍。
農業農村部漁業漁政管理局負責人表示，漁業質量安全、生產安全、資源安全、涉外安全風險依然存在，種業、裝備等核心領域仍存在短板，漁民增收、產業提質任務依然較重。《規劃》明確2030年發展目標，不再追求產量規模粗放擴張，推動發展、安全、科技、生態、治理多維度協同提升，水產品總產量達到8000萬噸；水產核心種源自給率提高到90%；長江水生生物完整性指數較2025年再提高1級，海洋漁業資源衰退趨緩，珍稀物種種群穩中有增；鞏固海洋漁船安全生產穩定向好局面，實現產業發展與質量安全、生產安全、資源安全、涉外安全同頻共振。
《規劃》同時劃出兩項約束性指標底線，明確水產養殖面積不低於1億畝、國內海洋捕撈產量控制在1000萬噸以內，牢牢守住養殖生產基本盤，嚴格管控海洋捕撈強度，倒逼發展觀念、資源利用方式轉變。
《規劃》把統籌漁業高質量發展和守牢「四個安全」作為邏輯主線，並與強化科技支撐賦能一起作為「十五五」漁業五大重點工作，包括發展高質量水產養殖業，守牢質量安全底線和提高品質並重；打造安全規範可持續捕撈業，守牢生產安全底線和優化產業結構並重；系統性推進水生生物資源養護，守牢資源安全底線和持續利用並重；履行負責任漁業大國責任，守牢涉外安全底線和穩定發展空間並重；發展漁業新質生產力，推動科技創新與產業創新深度融合。
「十五五」期間，中國將繼續實施漁業發展支持政策，引導地方將資金投向漁業質量安全、生產安全、資源安全、涉外安全等底線任務；支持建設海上牧場，提升現代漁業裝備設施水平，打造「藍色糧倉」；建設漁港經濟區，完善漁業基礎公共設施，推動漁業綠色循環發展，開展漁業資源調查養護和國際履約能力提升。同時引導各地聚焦《規劃》部署的水產養殖濫用藥整治、漁船更新改造、漁港建設、完善種質資源保存網絡等21項重大工程行動，加大投入、集中攻關，並強化用地、用海、用水等要素保障，健全政策資金引導、金融信貸跟進、社會資本參與的多元投入格局。
