中國發布農產品產地市場體系「十五五」規劃 2030年基本建成現代流通網絡
2026-09-28
為暢通城鄉經濟循環、夯實農業強國根基，中國農業農村部近期印發《全國農產品產地市場體系發展「十五五」規劃》，明確到2030年基本建成契合產業、產需銜接、高效順暢、內聯外通的現代農產品產地市場體系，為加快構建高效順暢的農產品現代流通體系、保障農產品穩定安全供給提供清晰行動指引。
農產品產地市場體系一頭連着廣袤田野的農業生產，一頭連着億萬群眾的消費需求，既守護百姓舌尖上的安全，也托舉農民增收的底氣。「十四五」時期，中國農產品流通規模持續擴大，產地流通基礎設施加快完善，各類流通主體不斷壯大，產銷一體化融合持續深化，電商直銷、訂單農業等新業態新模式加速湧現，有效破解農產品「賣難買貴」等傳統難題，打通農產品從田間地頭到市場終端的關鍵通道，大幅提升流通效率、降低流通成本，為保供穩價、助農增收提供堅實支撐。
不過，「大國小農」仍是中國農業基本國情，農產品產地市場發展總體處於起步階段。長期以來「重生產、輕流通、重終端、輕產地」的發展慣性尚未完全扭轉，產地流通短板依然是制約農業現代化的瓶頸。從基礎設施看，部分主產區冷鏈倉儲、集散交易設施配套不足，田頭流通硬件薄弱；從產銷銜接看，供需匹配精準度不足，產銷錯配、結構性失衡時有發生；從經營主體看，各類流通主體發展參差不齊，規模化、專業化、組織化水平有待提升；從配套服務看，市場信息監測預警、標準體系尚不健全，部分產地市場經營效益偏低、輻射帶動能力有限。
「十五五」時期，中國將圍繞保障農產品穩定安全供給、帶動農民增收的主要目標，瞄準產地流通薄弱環節精準施策，建強農產品產地市場體系，打通農產品流通「最初一公里」。在設施升級方面，將優化農產品產地批發市場發展布局，以全國農產品主產地、主銷地、集散地為依託，布局建設一批功能齊全、集散高效的骨幹批發市場，加強產地市場冷鏈物流設施建設，加快綠色、高效、低碳冷藏設施設備應用，提高現代化冷鏈物流覆蓋率和運營效率，並迭代升級鄉村田頭市場、村級產銷服務站點，打通農產品就地就近銷售渠道。
在產銷對接方面，將線下深耕傳統流通主渠道，引導商超、社區終端與農業經營主體精準對接，大力發展訂單農業、直採直供等高效模式；線上深入實施「數商興農」和「互聯網+」農產品出村進城工程，推廣電商直採、社區團購等模式，促進農產品網絡銷售。同時統籌推進農業品牌梯次培育，打造農產品區域公用品牌、農業企業品牌、農產品品牌相互支撐的現代農業品牌矩陣，依託各類農業展會、產銷對接會拓寬國內市場，主動對接國際經貿規則、暢通出海渠道。
在系統保障方面，將強化信息監測、人才隊伍、數智賦能、功能拓展等支撐，增強農產品市場監測預警能力，健全常態化市場監測、形勢分析和風險預警機制，常態化發布價格行情、供需態勢等權威市場信息。推進農產品市場體系數智化發展，加快智能傳感等新型技術裝備集成應用，打造「人工智能+」農產品流通應用場景。同時拓展產地市場體系多種功能，健全農產品流通標準體系，因地制宜培育农商文體旅融合新業態，全方位釋放產地市場賦能產業振興、助農增收的綜合效能。
