中國「十五五」信息通信規劃出爐 5G擴容與6G研發並進
2026-09-23
中國信息通信行業是創新驅動發展的先導力量，也是國際競爭和未來發展的戰略前沿。近年來，中國信息通信行業基礎設施能力實現躍升，關鍵技術取得突破，產業實力穩步提升，融合應用蓬勃興起，取得一系列跨越式發展成就。
中國工信部數據顯示，截至二零二六年七月末，全國5G基站總數達五百一十五萬四千個，比上年末淨增三十一萬六千個，佔移動基站總數的三成九。剛剛公布的《信息通信行業發展「十五五」規劃》明確，到「十五五」末，每萬人擁有5G（含5G-A）基站數從二零二五年的三十四個增加到二零三零年的五十個，同時提出加快6G核心技術研發攻關，持續開展6G技術試驗，適時啟動6G商用。5G與6G攜手，將使生產生活再上新台階。數據顯示，截至今年七月末，三家基礎電信企業及中國廣電的移動電話用戶總數達十八億四千七百萬戶，其中5G移動電話用戶達十三億零三百萬戶，佔移動電話用戶比例超過七成。
中國信息通信研究院無線電研究中心高級工程師張從武介紹，中國已建成全球規模最大、技術領先的5G網絡，實現縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬帶，行政村5G通達率超過九成五，同時建成超過八萬個5G行業虛擬專網，覆蓋工業、港口、能源、醫療等多個領域，有力支撐行業數字化智能化轉型。不過，中國幅員遼闊、地域差異大，通信網絡仍面臨連續覆蓋存短板、上行能力待增強、深度融合有欠缺等不足。《規劃》對此作出明確部署，包括推進5G演進網絡在縣級以上城區連續覆蓋並向重點鄉鎮延伸，新建5G-A基站五十萬個，推動園區、交通樞紐、場館等熱點區域具備10Gbps下行峰值速率能力，城市主城區可提供1Gbps上行峰值速率能力，有序推進雙千兆網絡向有條件有需求的行政村、二十戶以上自然村、生產作業區等延伸，基本實現鄉鄉通千兆、村村通5G，並系統性開展無線、網絡、安全等6G關鍵技術研究。張從武表示，從《規劃》來看，「十五五」時期每萬人擁有5G基站數提升至五十個，意味着全國再新增建設二百多萬個5G基站，會顯著提升移動信息服務供給能力，增強產業各界發展信心，激發創新活力。
中國經濟社會發展日新月異，對通信網絡的要求也越來越高。平陸運河正式通航前，中國聯通已將運河河段5G覆蓋率提升至九成八，為後續各航段船隻精細化流量管控、各樞紐通航效率提升、水上服務區智慧運營、無人機低空航道巡檢以及運河旅遊產業發展奠定堅實網絡基礎。專家表示，《規劃》提出持續實施信號升格專項行動，提升端到端業務感知，力爭移動物聯網終端用戶突破三十八億等舉措，就是為了讓通信網絡更好應對日益多樣化的場景需求。張從武指出，看消費端，基於5G的智能終端類型不斷豐富，智能手機、智慧家居、智能機器人、AI眼鏡、AI玩具等產品成為信息消費新熱點；看生產端，5G與垂直行業加速融合，已覆蓋九十七個國民經濟大類中的九十四個，案例總數超過二十萬個，5G全面覆蓋四十一個工業大類，5G工廠平均產能增加兩成四，運營成本降低一成八。他認為，「十五五」時期，適度超前的信息基礎設施建設將進一步拓展低空經濟、自動駕駛、數字孿生、遠程醫療、擴展現實沉浸式體驗、應急救援、物聯感知等應用場景，依託低時延、大上行、高精度定位與行業虛擬專網能力，多維度賦能千行百業，同時5G與AI深度融合，還有望加快提升智能終端、裸眼3D、5G新通話等新型個人數字體驗，釋放服務消費潛力。
中國電信董事長柯瑞文在二零二六年中期業績說明會上表示，新一代通信網是傳統通信網的進一步升級與演進，集中體現在空天地一體、通智一體、通感一體，以及基礎網絡與視聯網、量子通信網等的高度融合，具備大帶寬、低時延、高可靠、強韌性等能力。面向「十五五」，公司將全面對接國家重大基礎設施戰略部署，接應人工智能特點和市場需求，積極落實新一代通信網和算力網的建設要求。中國聯通相關負責人表示，將加快5G-A、千兆光網等精品網絡建設，圍繞客戶需求優化產品設計，讓資費更簡單、權益更實在，同時加快向以客戶為中心的經營模式轉型，貫通客戶識別、觸達、運營、服務全鏈條，把用戶自主定義嵌入產品設計基因，讓客戶像在超市自選商品一樣，對流量、權益、終端等元素自由組合，更好做到我的套餐我做主。
在對5G建設作出進一步部署的同時，《規劃》中關於6G的規劃更是引人注目。6G是第六代移動通信的簡稱，是面向二零三零年商用的新一代智能化綜合性數字信息基礎設施。中國信息通信研究院無線與移動通信研究所副所長杜瀅表示，6G不僅對5G相關場景進行了增強，在速率、譜效、網絡容量等傳統通信指標上提升數倍，還新引入了通信與AI融合、通信與感知融合、星地融合等新技術新場景，服務對象從人機物進一步擴展到智能體，服務空間從地面拓展到空天地，實現由5G萬物互聯到6G萬物智聯躍升，支撐經濟社會邁向移動智能化時代。她指出，6G對生產生活的改變不再是網速更快這樣的簡單量變，而是從連接人向連接智能的質變，移動通信與人工智能的深度融合將重塑應用生態，移動AI以6G網絡為底座、以新型智能終端為載體，透過端、邊、網、雲的深度協同，推動智能服務從被動響應向意圖預判和主動伴隨躍遷。例如，6G將催生伴隨式智能助理服務，以AI手機、AI眼鏡、桌面陪伴機器人等為入口，融合語音、圖像、視頻、位置與手勢等多模態信息，提供實時問答、即時翻譯、辦公協助與教育陪伴等服務，同時還能更好支持工廠實現智能化生產，通過6G網絡實現系統智能體、自動導引車與協作機器人高效配合，實現人、機、物、系統全域協同，提高生產效率和質量。杜瀅表示，《規劃》將6G技術研發以專欄形式擺在突出位置，明確提出適時啟動6G商用、推動與地面5G及6G移動通信網絡深度融合、加快5G-A及6G設備攻關、構建6G安全總體框架與標準體系以及研製6G智能手機等，既有利於鞏固提升中國信息通信業的全球競爭優勢，也有利於培育新質生產力、塑造發展新動能。「十五五」時期，加強通信、感知、智能、計算、衛星等融合技術方案和系統架構研究，加快基站、網絡、終端、芯片等6G關鍵產品研發，培育移動智能化服務場景和生態，都將是信息通信行業的重點工作。
中國移動研究院院長黃宇紅建議，鞏固並擴大6G領域關鍵技術儲備優勢，應進一步探索具身智能、智能體通信等新業態、新商業模式，針對沉浸式體驗、工業互聯網、低空經濟等典型場景，體系化培育6G現象級應用，實現從技術突破到產業應用的商業閉環，同時前瞻布局低成本相控陣、全息通信等前沿方向，搶佔6G-A及後續演進技術先機。
