中國發布出版業「十五五」規劃 推動深度融合與報業系統性變革
2026-09-23
中國國家新聞出版署近日印發《出版業發展「十五五」規劃》，明確出版業「十五五」時期的總體要求、目標任務、保障措施等，描繪出版業發展藍圖和方向路徑。規劃提出，到二零三零年，建成一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型報業主流媒體。
規劃圍繞着力做好主題出版、持續擴大出版優質供給、深化全民閱讀工作、加快出版深度融合發展、推進報業系統性變革、推動印刷發行業創新發展、加強出版國際傳播、建設高水平出版人才隊伍八個方面，提出「十五五」時期需要着力推進實施的重點任務。在加快出版深度融合發展方面，規劃提出到二零三零年構建形成內容增值、融合共生、開放創新的產業發展新生態，以出版融合發展重點項目為牽引，大力培育出版新業態、新應用、新載體，打造一批有影響力的優質多模態知識產權，發揮頭部企業帶動作用，在內容建設、技術應用、模式創新、業態拓展方面先行探索，構建集成化、數智化、高質量的專業數據庫和綜合平台。規劃亦提出實施人工智能賦能出版行動，加強出版垂類模型和智能體研發應用，為出版選題策劃、內容編校、裝幀設計、閱讀推薦、運營推廣等賦能增效，同時統籌發展和安全，深化出版科技應用風險和倫理研究，確保技術應用安全、可靠、可控。
在推進報業系統性變革方面，規劃提出到二零三零年建成一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型報業主流媒體，加強報紙出版單位業務協同創新、跨界協作，鼓勵建設部署高質量語料庫，拓展新聞加文化、政務、服務等功能，鼓勵有實力的報業集團控股或參股互聯網企業、科技企業，推進報紙多元化發展。
國家新聞出版署有關負責同志介紹，「十五五」時期，出版業發展面臨經濟社會發展環境深刻變化、新一輪科技革命和產業變革加速突破、人民群眾高品質文化需求持續增加等多重新機遇新挑戰，處在業態重塑、產業重構的新關口，同時出版業在出版精品供給、閱讀推廣、數智化賦能、印刷發行效能、國際傳播、人才隊伍建設等方面還有待加強。編制規劃對於更好擔負新時代的文化使命、促進「十五五」時期出版業繁榮發展具有重要意義。規劃將深度融合發展作為出版單位加快數智化賦能、信息化轉型的重要路徑，以出版融合發展工程為牽引，推動重塑組織架構、業務流程、產品樣態、傳播體系、激勵機制等，統籌推進報業、印刷、發行等領域數智化轉型，促進內容、技術、平台、業態深度融合，構建形成內容增值、融合共生、開放創新的產業發展新生態。
