中國多地密集出招撐城市更新 「十五五」投資規模料達15萬億元
2026-09-11
中國城市更新加速推進。國務院9月8日以高質量推進城市更新為主題進行專題學習，安徽、湖南等多地近日密集出台政策文件，多方位支持城市更新項目建設。
安徽省住建廳印發《安徽省城市更新「十五五」規劃》，提出健全多主體協同參與機制，支持國有企業通過控股、參股、資產入股等多元方式深度參與城市更新，同時支持民營企業轉型發展、全面參與。湖南省政府辦公廳印發《湖南省城市更新三年行動實施方案（2026—2028年）》，提出到2028年實施一批補短板、惠民生、強功能的城市更新項目，建立可持續的體制機制和政策法規。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，多地密集出台政策，部分城市細化至三年行動計劃等短期操作指引，兼顧中長期規劃與近期實施，為城市更新提供制度保障。當前工作已從試點探索轉向制度化推進，城鎮老舊小區改造、地下管網更新等民生工程是現階段核心任務。
據多家機構測算，「十五五」期間中國城市更新投資規模至少可達15萬億元。多家上市公司依托自身優勢深度參與，中國中冶構建投融規建管營一體化綜合服務體系，聚焦工業遺存活化、老舊片區提質、城中村改造等領域，代表項目包括天津第一機床總廠工業遺存活化項目。北新建材則發揮綠色建材及系統解決方案優勢，圍繞老舊小區改造、既有公共建築更新等場景，從單一材料供應商向系統化服務商轉變。中國鐵建旗下中鐵城建在廣州坦尾村更新改造項目中試點應用「空中造樓工廠」，將傳統高危分散的高空作業轉為集中安全的平台化操作，標準層施工效率提升約三成。
