中國城市更新「十五五」規劃聚焦文化保護與活化
2026-08-24
中國《城市更新「十五五」規劃》近日印發，明確在保護文化遺產及彰顯風貌特色的前提下，促進城市文化繁榮發展，強調以文化為引擎推動城市更新，守護城市根脈的同時激活發展動能。
規劃提出保護優先、應保盡保的原則，嚴守老城不再拆遷的紅線，並從單一建築保護升級為街巷肌理、山水格局及非遺民俗的系統性保護。北京以中軸線申遺為契機，騰退修繕重點文物；蘇州古城則在更新中兼顧人居改善與文化傳承，體現「見人見物見生活」的理念。
活化利用方面，北京首鋼園、廣州永慶坊及蘇州平江歷史文化街區等案例，展示如何透過引入新業態，在嚴格保護核心價值的前提下，以文化賦能城市發展。專家指出，活化成效須衡量文化原真性、人居品質、業態可持續性及群眾滿意度，同時警惕過度商業化及忽視居民需求的傾向。
服務於人是城市更新的最終目標。規劃要求完善公共文化設施，盤活橋下、街角及閒置廠房等空間，嵌入城市書房、非遺工坊及社區劇場。專家建議，老舊小區應按公益性及便利性原則，利用閒置空間設置複合功能文化場所，並推動居民自主策劃活動，將設施使用率及居民滿意度納入考核，讓公共文化服務觸手可及。
