中國推進社保繳費合規化 稅務部門強調分類施策不「一刀切」
2026-08-17
因應「十五五」規劃提出增強社會保險體系可持續性，中國內地近期聚焦社保繳費基數合規問題。專家及稅務部門指出，足額繳納社保費既屬法律責任，亦關係長遠經濟穩定，當局將按企業實際情況分步推進，避免強制「一步到位」。
中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，據《社會保險法》規定，企業須為職工按時足額繳費，惟部分用人單位過往透過僅為部分員工投保、按下限基數繳費或簽訂「陰陽合同」等方式壓低成本，此舉既損害職工退休保障，亦增加企業法律風險。隨着人口老化及少子化趨勢加劇，養老保險制度可持續性面臨壓力，而養老金實行「長繳多得、多繳多得」機制，基數不實將直接拖低未來養老金水平。朱青認為，推進合規繳費有助充實社保基金、減少勞資爭議，最終達至國家、企業與職工三方共贏。
稅務部門強調，合規工作將按實際情況分類分步執行。國家稅務總局北京12366納稅繳費服務中心主任張卉指出，當局不會「一刀切」，2026年起主要針對「有繳費能力的大中型企業」，並容許合理時限內逐步爬坡；同時僅規範當期基數，不追溯過往，亦不進行集中清繳。對於涉及以前年度的投訴個案，則按「依法依規、一事一議」原則，經社保費爭議處理機制處置。張卉重申，稅務部門將平衡依法徵收與支持營商環境，並歡迎公眾監督。
企業界對合規趨勢亦有所回應。比亞迪集團人力資源負責人承認，以往低報基數雖可節省短期成本，但一旦發生法律糾紛，補繳、滯納金及信譽損失遠超賬面節省，故近年主動提升社保合規水平，視作長期戰略投資，有助穩定團隊、吸引人才及增強融資信用，近兩年核心崗位流失率明顯下降。湖南株洲華銳精密工具財務負責人則形容，社保合規如同為企業穿上「防護服」，為職工提供保障，屬雙贏安排，可減少用工糾紛並鞏固發展根基。
