中國「十五五」擴消費規劃出爐 以舊換新撬動比升至1:10.3
2026-07-24
中國國家發改委在《擴大消費「十五五」規劃》印發前公佈數據，消費品以舊換新的補貼資金撬動比，由2025年的1:7.8升至2026年上半年的1:10.3，即每1元補貼撬動居民消費增加2.5元。此增幅不僅源於補貼加碼，更得益於消費品類、場景及監管規則的同步擴容。
《規劃》明確將數字消費、綠色消費、首發經濟、體驗消費、入境消費，以及銀髮消費與托育消費納入新型消費體系核心內容。政策佈局亦趨向精準前置，例如首店經濟已從地方探索升級為全國統籌賽道，北京及成都去年分別新增逾千家及逾八百家首店，並逐步構建「研發—首發—展示—銷售」鏈式生態。
以舊換新政策進入2.0模式，今年超長期特別國債安排2,500億元人民幣支持，分四批配合消費高峰投放；補貼由定額改為定比，一級能效家電按售價15%補貼，智能眼鏡首次納入範疇。《規劃》亦專項部署銀髮消費，提出縣域養老服務提升、數智化及職業資格制度等舉措，將分散政策提升至國家戰略層面。
當局強調，政策目標在於讓消費者無需依賴海淘即可購得國際同款產品，並確保老人與兒童的消費需求獲得穩定優質供應，這些日常生活便利正是新消費政策的核心落脚點。
