城市更新「十五五」規劃發佈 房地產業迎轉型新機遇
2026-06-04
中國國務院近日發佈《城市更新「十五五」規劃》。未來五年，房地產業將加快轉型升級，並在城市更新浪潮中覓得新發展方向。過去城市開發以房地產為主導，現正從大規模增量擴張，轉向存量提質增效。《規劃》提出，到2030年，城市開發建設方式轉型初見成效，存量改造提升將成為主導，房地產發展從以往的「拿地—開發—銷售」，轉向激活城市存量價值。
此轉變有助釋放城市存量資源潛力，為房地產業打開新空間。當局將全面摸清城市存量資產底數，推動已供未開發土地及在建項目分類處置，盤活閒置低效的老舊廠房、商辦樓宇、商品住房及公房等。同時加快構建房地產發展新模式，完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度，優化保障性住房供給，強化低收入住房困難家庭保障，逐步解決新市民及青年群體的階段性居住困難，並因城施策增加改善性住房供應，規範發展租賃市場。
《規劃》訂明「十五五」期間多項與住房相關的主要指標。到2030年，五年累計完成城鎮危舊房改造50萬套（間），新開工改造老舊小區11.5萬個，改造提升老舊街區廠區1500個，城中村改造4000個，新建及改擴建體育場地12.8萬公頃，改造提升城市公園綠地2萬公頃，地下管網改造36.5萬公里。此外，將突破200項以上提升住房品質的成套技術及產品，系統解決住房質量常見問題，並在5000個社區推行完整社區建設改造，新增口袋公園1.5萬個，建設改造城市綠道2萬公里。《規劃》亦鼓勵房地產開發企業轉型參與城市更新。
未來五年將加快推進「好房子」建設，實施房屋品質提升工程，兼顧增量建設與存量更新，全鏈條提升住房標準、設計、材料、建造及運維水平，建設安全、舒適、綠色、智慧的「好房子」。鼓勵居民進行既有住房裝修及局部升級改造，推廣装配式裝修及適老化、無障礙改造，應用高性能新型建材，並在新建及改造住宅項目中開展數字家庭建設。城市更新與房地產發展關係密切，前者為後者帶來新機遇，亦成為穩定房地產業的重要抓手，同時有助拉動投資、帶動消費及拓展新產業空間，為經濟高質量發展注入強勁動力。
