分佈式光伏迎發展新階段 中國政策力推發用協同模式
2026-05-21
今年以來，全國多地分布式光伏可開放容量明顯改善，接入電網能力增強。「十四五」期間，分布式光伏成為非化石能源有序替代化石能源的中堅力量。去年密集出台的一系列政策文件，包括《分布式光伏發電開發建設管理辦法》《關於有序推動綠電直連發展有關事項的通知》及《新型儲能建設規模化建設專項行動方案》等，從建設、消納、入市、調節等環節合力推動行業高質量發展。
清華大學評估顯示，可供分布式光伏開發利用的屋頂資源技術潛力達2785GW，年發電量約4631億千瓦時，佔2025年全國光伏發電量約四成。考慮經濟可行與電網約束下，資源潛力仍可達1173GW。與集中式光伏相比，分布式光伏具備就近就地、消納靈活、不佔土地等錯位發展優勢。同時省級可再生能源消納責任權重等目標考核約束增強，持續拉動需求。
惟行業仍面臨三大挑戰。一是收益不確定性增強，全面入市後市場波動影響盈利，聚合入市交易規則不完善增加成本。二是配電網支撐偏弱，多數地區軟硬件落後，無法有效支撐快速發展與大量入網。三是調節資源配合不足，新型儲能商業模式單一，負荷側可調資源多為臨時徵調，市場化調節尚處試點階段。
業界認為，分布式光伏須從「規模優先、電網兜底」轉向「發用協同、自發自用」新模式。加快應用場景創新，拓展交通、建築、農業等跨行業融合模式，發展光儲充換一體、光儲直柔建築及農光互補等業態，並在智能微網、虛擬電廠、數據中心等領域培育新應用。提升消納水平方面，應完善源網荷儲一體互動機制，加快配電網智能化升級，探索光儲充、工商業配儲、共享儲能等盈利模式，推動工業可調度負荷、車網互動等參與配網調節。優化電力市場機制方面，推廣分布式光伏以聚合形式入市，完善交易結算與輔助服務市場，豐富綠電消費場景，優化分時電價及綠證核發機制，進一步挖掘價值。
