智能經濟首入中國政府工作報告 打造增長新引擎
2026-03-17
「打造智能經濟新形態」今年首次寫入政府工作報告，成為市場熱議焦點。專家認為，這一新部署既是搶抓人工智能發展機遇的戰略抉擇，也是培育新增長模式、壯大產業動能的關鍵抓手，為拓展經濟新空間指明方向。
國務院研究室副主任陳昌盛解讀指，提出智能經濟新形態是要抓住AI機遇，拓展其賦能廣度與深度，盡快打開經濟增長新空間。國研新經濟研究院創始院長朱克力界定，智能經濟是以AI為核心引擎、數據為關鍵要素、全域智能化為基本特徵的新一代經濟形態，涵蓋技術產業化、實體經濟智能化及生態體系化三個層面。
中國銀河證券首席經濟學家章俊認為，智能經濟強調以AI為核心驅動力，催生全新產業形態與商業模式。未來經濟增量更大潛力來自AI原生出來的商業模式，如智能體經濟、具身智能機械人等，而非僅對傳統產業進行數字化改造。以大模型為核心的通用人工智能技術將持續迭代，推動智能原生新業態湧現，智能體及新一代智能終端將全面融入生產生活。
人工智能產業跨越式發展為智能經濟奠定基礎。據測算，2025年內地AI企業數量超過6000家，核心產業規模突破1.2萬億元。國家發改委主任鄭柵潔表示，將深化「人工智能＋」行動，賦能千行百業，目標在「十五五」末將AI相關產業規模增至10萬億元以上。
當前AI正加速融入經濟社會各領域。今年以舊換新政策首次將智能眼鏡納入補貼，直接推動AI終端普及；AI手機、智能網聯汽車等硬件亦成為消費新熱點，讓智能化成果惠及大眾。
專家認為，打造智能經濟既要深耕應用場景，亦要夯實底層支撐。畢馬威中國客戶與業務發展主管合夥人江立勤表示，未來AI將通過智能規劃、自我優化等方式對產業進行顛覆性改造，催生新業態。陳昌盛指，將繼續實施以舊換新政策，並加快垂直領域應用落地，建設中試基地，推動AI與工業、醫療等領域深度結合。
另一方面，算力底座亦需持續鞏固。中國信通院數據顯示，近8年內地算力規模年均增長48%，數字經濟年均增速13.7%，均高於全球水平。各地積極打造面向AI、工業互聯網等領域的算力平台，推動算力與數據、算法融合，帶動產業升級。
小鵬汽車董事長何小鵬預期，未來五年智能經濟新形態將賦能各行各業，對數字及物理世界均帶來深刻變革。
