「入境遊」成全國兩會熱詞 1.5億人次突破背後的開放新局
2026-03-11
正在舉行的全國兩會上，入境旅遊成為備受關注的民生與發展關鍵詞。政府工作報告回顧2025年成就時指出「入境旅遊人次增長17.1%」，並在闡述2026年總體要求時提出「優化入境消費環境，打造『購在中國』品牌」，為下一階段發展明確路徑。
在十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，文化和旅遊部部長孫業禮披露，2025年中國入境遊客突破1.5億人次，同比增長逾17%，消費規模超過1300億美元，增長近40%，其中免簽入境外國遊客超3000萬人次。他解讀背後「秘密」：一方面，中國單方面免簽及過境免簽政策持續拓展，目前已對50國實行單方面免簽，過境免簽覆蓋55國，「說走就走的中國遊已經非常現實」；另一方面，入境旅遊支付便利化水平大幅提高，2025年入境遊客使用移動支付消費逾800億元，離境退稅多網點布局、「即買即退」服務令外國遊客購物清單不斷擴容。
孫業禮強調，坐高鐵、看無人機表演、體驗中醫推拿、穿漢服、喝熱水、吃火鍋已成來華旅遊標配，「成為中國人」成為網絡熱詞，彰顯外國遊客對中國文化與生活的嚮往。下一步將持續提升簽證、通關、交通、住宿、餐飲等全鏈條便利化水平，樹立「中國遊」「中國購」「中國服務」品牌形象。
在經濟主題記者會上，商務部部長王文濤亦提到，用好免簽等政策擴大旅行服務出口。春節期間開展的「樂購新春」特別活動中，北京、上海、浙江離境退稅銷售額分別增長94.3%、1.5倍及3.4倍。下一步將從辦活動、出政策、優場景三方面打造「購在中國」品牌，包括推出離境退稅2.0版政策及深化國際消費中心城市建設。
全國政協委員、中國旅遊研究院院長戴斌認為，隨着簽證、支付等「大門」打開，「China Travel」已進入繁榮新周期，下一步重點是解決「二門」問題——旅行便利化。他建議打造入境旅遊「首站城市」，開發市井生活體驗類產品，在專業化國際化推廣及常態化接待體系上下功夫，讓旅遊目的地從「一時網紅」變為「長期溫暖」。
全國政協委員、春秋航空董事長王煜則提出，民航與文旅雙向賦能是激活入境遊關鍵。當前免簽政策仍以航空口岸為主，需打通陸路、水路與航空口岸過境通道，並加大海外宣傳精準度。據介紹，春秋航空持續開闢國際航線，蒙古國烏蘭巴托至上海航線首班上座率近100%，東南亞、中亞航線也在規劃中，推動簽證便利化轉化為航班、客源及消費增量。
會場外，旅遊業界關注度同樣升溫。新時代文旅研究院院長吳若山表示，在國際地緣政治複雜背景下，2025年入境遊高增長體現旅遊業復甦，更是中國「開放的大門越開越大」的紅利兌現。外國人深度遊從一線城市向四五線城市延伸，「成為中國人」熱潮本質上是去中心化的「文化出海」，有助以民間交流消弭「認知逆差」。
