政策與市場雙輪驅動 中國AI智能體邁向規模化落地
2026-03-10
今年政府工作報告提出深化拓展「人工智能+」，加快推廣新一代智能終端與智能體，推動重點行業AI商業化規模應用。專家認為，隨著國內AI技術持續升級落地，中國AI創新正迎來新一輪機遇期。
工業和信息化部部長李樂成在全國兩會受訪時表示，將努力推動AI電腦、AI手機、智能家居發展，更好滿足群眾需求。他堅信，將有更多世界級智能產品在中國誕生。
近年政策支持力度持續加碼。2025年8月發布的《國務院關於深入實施「人工智能+」行動的意見》提出量化目標：2027年AI與六大重點領域廣泛融合，智能終端及智能體普及率逾70%；2030年普及率超過90%，智能經濟成為重要增長極。
2025年底中央經濟工作會議強調深化拓展「人工智能+」，完善治理體系。國務院今年2月專題學習亦指出，要推動人工智能全鏈條突破、全場景落地。
北京理工大學公共管理系主任尹西明表示，內地湧現DeepSeek、豆包、千問等具全球影響力的大模型，並在智能終端及智能體應用開展前瞻布局。「十五五」期間，AI將深度融入企業核心業務，驅動組織智能進化與產業變革。他建議以創新引領、場景驅動，企業為主體，加快新技術大規模應用。
政策加持下產業生機蓬勃。2025年初DeepSeek開源推理模型，以低成本接近頂級閉源模型的表現引發國際關注。年底字節跳動發布豆包手機助手技術預覽版，嘗試將大模型能力落地日常場景。
不久前Google Gemini與三星深度協作推出AI手機，透過模型與硬件系統整合，推動跨應用任務執行與場景化智能服務，形成「模型—終端—生態」新範式。OpenAI、微軟亦積極探索GUI智能體等前沿路徑。專家指出，下一代移動生態競爭是系統級智能與全鏈路服務的綜合較量。
復旦大學中國研究院副研究員劉典分析，全球AI競爭已進入產業生態與規則制定權爭奪的深層階段。中國在AI大模型、終端製造、應用場景具備獨特優勢，應鼓勵自主技術加快場景落地，以應用牽引創新。豆包手機助手等本土智能體，依託大模型實現任務自動化，是AI從實驗室走向大眾的典型實踐。
智能體重塑人機交互與商業利益格局，數據安全成關注焦點。專家認為，技術上智能體能保障隱私安全，政策、法規共同構築的安全基座將推動AI健康發展。
北京航空航天大學教授沙磊表示，智能體技術設計正形成行業共識：操作基於用戶授權，任務執行全程可感知、可接管；數據傳輸與存儲嚴格加密，經脫敏處理；內部專業團隊進行多重防護，降低洩漏風險。
中國政法大學知識產權研究中心主任陶乾認為，AI智能體運行依賴用戶授權，操作受界面交互範圍限制，其行為屬「用戶意志的技術實現」。
中國人民大學法學院教授張吉豫指出，採取合理隱私保護措施且不損害第三方平台權益的應用（如代叫車），不需平台同意。但對高風險領域（如遊戲外掛），則須審慎控制。
浙江大學傳媒與國際文化學院常務副院長方興東表示，不能固守既有格局扼殺創新。監管應為AI新業態營造包容審慎環境，推動互聯網巨頭從封閉走向開放，在壓力測試中迎接數字時代新里程。
