創新藥創紀錄 中國醫保商保聯手 代表委員繪「醫藥強國」藍圖
2026-03-06
中國當源頭創新的「硬核突破」成為從「製藥大國」邁向「醫藥強國」的引擎，當政策為成果轉化與支付保障打通制度通道，一個以「人民健康為中心」的產業新生態正加速構建。2026年全國兩會召開之際，來自醫藥領域的代表委員聚焦科技創新、政策創新與生態創新三大維度，熱議如何繪就「可及、可負擔、有溫度」的產業新圖景。
過去一年，中國創新藥交出亮眼成績單。2025年，國家藥監局批准上市創新藥達76個，創歷史紀錄，其中國產佔比超過八成。同時，對外授權交易金額突破1300億美元，合作模式也從簡單授權邁向共同開發的深度協同。
面對全球競爭新格局，全國人大代表、恒瑞醫藥董事長孫飄揚表示，目前中國在研新藥管線規模位居全球第二，實現了從「跟跑」到「並跑」的跨越。但他也指出，挑戰依然嚴峻，包括源頭創新能力待加強、同質化風險凸顯，以及創新價值回報機制不完善等。為此他建議，強化基礎研究，攻堅重大疾病領域核心技術，並切實打通國談創新藥落地「最後一公里」，確保高效入院應用。
全國政協委員、中國藥科大學校長郝海平則呼籲，打造適合原始創新藥研發的「生態區」，匯集人才、資本、平台，針對心腦血管等重大疾病實現真正有突破性療效的藥物研發。
科技創新不僅在化藥與生物藥領域突飛猛進，也為中醫藥這項傳統瑰寶煥發新生。全國人大代表、步長製藥副董事長趙菁提出「AI融入中醫藥傳承創新」，利用大數據賦能經典方劑研究。全國政協委員、中國中醫科學院學部委員唐旭東則強調「智慧中醫」投入，將名老中醫經驗轉化為基層可及的服務能力。
在醫療器械領域，全國人大代表、山東百多安醫療首席科學家張海軍提出，要聚焦源頭創新，佈局生物治療、AI製藥等前沿賽道，推動國產創新醫療器械從「跟跑」向「領跑」轉變。
產業發展離不開政策護航。面對創新藥「進院難」與罕見病患者「用藥難」的痛點，中國正加速構建多層次醫療保障體系。在審評審批層面，國家藥監局已建立鼓勵創新、加快引進等「三條通道」，僅2025年就有48個罕見病藥物獲批上市。地方層面，北京率先建立罕見病藥品保障先行區，不僅引入27款臨床急需用藥，更將10款海外特藥納入普惠健康保，大幅減輕患者負擔。
支付保障方面，去年12月國家醫保局正式發布首版《商業健康保險創新藥品目錄》，標誌著一個「1+3+N」的多層次保障體系正加速形成，與國家醫保目錄形成功能互補。上海昊海生科執行董事吳劍英認為，單靠國家醫保無法解決所有問題，商業健康險必須跟上。
在落地使用層面，上海率先以《生物醫藥「新優藥械」產品目錄》破解「進院難」問題。目錄內產品公立醫院需在一個月內無條件採購，以硬性約束打通創新藥落地「最後一公里」。
產業生態的創新，則體現在終端服務升級與源頭防控強化。全國人大代表、揚子江藥業集團董事長徐浩宇認為，應運用AI與數字化技術為體重管理賦能，實現精準評估與全週期管理，從源頭防控慢病。而在產業鏈終端，全國政協委員、一心堂藥業集團董事長阮鴻献提出，藥店應從傳統「售藥點」向「健康驛站」轉型，打造集健康諮詢、慢病管理於一體的社區健康生活中心，讓健康服務更具溫度。
