國常會部署銀發經濟 釋放三大信號
2026-02-27
春節假期剛過，銀發經濟迎來政策利好。2月24日召開的國務院常務會議，研究推進銀發經濟及養老服務發展有關工作，在「十五五」開局之年的關鍵節點，為未來一段時期的養老事業與產業發展錨定方向。
會議明確指出，我國銀發經濟潛力巨大，要完善支持舉措、強化政策落實，促進養老事業和養老產業發展，為應對人口老齡化提供有力支撐。將「事業」與「產業」並列提出，意味著國家已將養老視為能拉動內需的新經濟增長點。國家信息中心數據顯示，2024年中國銀發經濟市場規模達8.3萬億元，預計2030年將超過20萬億元，為各類市場主體打開廣闊發展空間。
在需求釋放方面，會議強調要進一步激發銀發消費潛力，提升消費能力，發揮消費補貼等政策牽引作用，打造一批銀發消費新場景新業態。政策發力點正從單純供給端建設，轉向供需兩側協同激活，推動從基本養老向更高層次的美好生活需求躍遷。同時，會議提出要推動普惠養老服務供給提質擴面，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉的養老服務體系，構建多樣化市場選擇與堅實普惠底座並存的新格局。
在規範發展方面，會議劃出監管紅線，強調要加強養老機構安全管理，及時排查化解風險隱患，嚴厲打擊虛假宣傳、非法集資及養老詐騙等行為，切實維護老年群體合法權益。這意味著國家將在推動產業發展的同時，建立更嚴格的准入標準與動態監管機制，清除行業害群之馬，為合規經營主體提供清朗發展空間。
整體而言，此次國常會部署是一次全局性統籌規劃，從戰略定位、供需協同到安全底線多維發力，推動銀發經濟從「規模擴張」邁向「安全優質」新階段。
