市場准入再優化 中國發布新版企業名稱申報指引
2026-01-26
中國國家市場監督管理總局近日發布《企業名稱申報指引（2025年版）》，此為企業名稱登記管理相關規定施行以來，商事登記領域的另一項重要制度供給。企業名稱權兼具財產與人格權雙重屬性，其登記管理須在尊重經營主體自主權，與維護交易安全、防止混淆之間取得平衡，向來是制度改革重點。新版指引旨在透過高質量制度供給激發市場活力，為法治化營商環境提供支撐。
指引的發布，標誌著中國在企業名稱登記領域，建立起「行政法規—部門規章—操作指引」三位一體的規範體系，有效銜接宏觀法律原則與微觀登記實務，提升法律適用統一性。同時，指引明確其性質為非強制性的一般性行政指導，體現行政機關對經營自主權的尊重，以柔性治理方式提供申報規則與風險提示，在保持法律嚴肅性同時賦予執法靈活性。
在政府職能轉型方面，指引以服務行政為理念，系統梳理申報全流程，提供多元化申報途徑與明確名稱保留期等具體程序，降低企業信息搜尋與試錯成本。指引並釐清申報系統的服務性質，界定其屬便民服務而非行政許可，劃清服務與權力邊界，體現服務行政核心。
為提升法律安定性與可預期性，指引透過類型化分析與案例實證，細化企業名稱相同或近似的審查標準，例如列舉字音相同、字形極近等情形，並輔以實例說明，壓縮行政裁量空間，為申請人提供清晰行為指引。
指引亦設專章強化風險提示，明確不得申報與華為、清華等在先具影響力名稱近似的企業名稱，並列舉規避比對的典型侵權形態。同時確立風險自擔原則，指明申報系統存在技術侷限，企業須基於自主判斷承擔法律責任，推動商事登記向實質合規深化。
此指引的發布是中國商事登記制度改革縱深推進的里程碑，在市場效率、權利人財產安全與公共利益間尋求動態平衡，標誌市場准入管理邁向精細化法治治理新階段。對經營主體而言，需善用規則確定性，建立合規意識以構建長期競爭力。對登記機關而言，則是持續優化服務的新起點，未來需依據市場回饋動態調整，以構建穩定、公平、透明、可預期的營商環境，激發各類經營主體活力。
