國際煤炭需求趨緩 亞洲新興市場成增長主力
2026-01-19
國際能源署（IEA）近期發布的《煤炭2025》報告指出，受可再生能源、液化天然氣及核能快速發展的競爭影響，全球煤炭需求預計將在2030年前進入平台期，並呈現溫和下降趨勢。報告預測，到2030年全球煤炭消費量將比2025年下降3%，且全球燃煤發電量將回落至2021年水平以下。
儘管預期長期需求放緩，短期內全球煤炭市場呈現區域分化。2025年全球煤炭需求預計微幅增長0.5%，達到88.5億噸，但各地消費趨勢各異。美國因天然氣價格上漲及政策延緩電廠退役，煤炭消費量預計反彈增長8%；歐盟因再生能源發電量波動，煤炭消費降幅預計收窄至約2%；中國煤炭消費量則預期與2024年大致持平；印度因強烈季風季節影響，2025年用量出現季節性下降，而非趨勢性轉變。
長期來看，電力行業轉型是驅動煤炭需求下降的主因。隨著全球可再生能源裝機容量快速擴張、核電穩步增長及液化天然氣供應增加，預計煤電發電量將自2026年起開始下降。相對而言，工業領域的煤炭替代進程較慢，需求下滑速度較為緩和。
區域展望呈現明顯差異：中國為實現2030年前碳達峰目標，持續推進綠色能源轉型，煤炭需求預計將在該時點前轉為下降；印度則因經濟發展需求，煤炭消費預計將以年均3%的速度增長，總增量可能超過2億噸；東南亞地區的需求增速最快，年均可能超過4%。
值得注意的是，美國近期通過環保豁免、降低開採權利金等扶持政策，可能減緩其原預期年均6%的煤炭需求下降速度。報告指出，若電力需求高於預期或電廠退役進程停滯，美國煤炭用量的降幅可能進一步放緩。
貿易方面，2025年全球煤炭進口量預計下降約5%，至2030年可能大幅萎縮，其中發達經濟體的進口將持續減少。然而，印度鋼鐵業對煉焦煤的進口依賴，預計將支撐相關貿易需求。出口市場競爭加劇，2025年印尼出口量降幅顯著；動力煤價格在歐洲與亞洲市場持續走低，利潤空間收窄。
國際能源署強調，煤炭前景仍面臨多重不確定性，包括經濟增長、政策選擇、能源市場動態及氣候因素。若電力需求增長超乎預期，或可再生能源併網速度延遲，可能導致全球煤炭需求高於當前預測。此外，在當前低價環境下，煤炭企業盈利能力已不如從前，全球煤炭行業的併購活動自2024年以來幾乎陷入停滯。
