國資委布局「十五五」 央企靠前投資蓄勢能
2026-01-15
中國國務院國有資產監督管理委員會近期組織召開系列專題座談會，旨在紮實推進中央企業「十五五」規劃編制工作。與會者經深入研討後一致認為，應深刻理解並把握做強做優做大國有企業和國有資本的目標方向，堅持積極進取與穩妥可行並重，將提升價值創造能力置於核心位置。會議強調應靠前規劃一批重大項目與標誌性工程，持續擴大有效投資，以實現質的有效提升與量的合理增長。
作為穩定投資的「壓艙石」，近年來中央企業聚焦於「兩重」（重大工程、重大項目）與「兩新」（新基礎設施、新型城鎮化）領域精準發力，透過重大項目建設積蓄發展動能。數據顯示，2025年前11個月，央企完成固定資產投資（不含房地產）達人民幣3.3兆元。整個「十四五」時期，國資央企在新興產業領域的投資年均增速超過20%。
進入新的一年，國資委要求中央企業繼續「以有效投資積蓄發展潛力」，明確指示應圍繞產業鏈強基補短、基礎設施建設、能源資源保障及前瞻產業布局等重點領域，善用各類支持政策，並靠前謀劃實施一批重大項目和標誌性工程。
2026年1月，廣東陽江三山島海上風電柔直輸電工程迎來施工高峰期，這條被稱為「電力高速公路」的線路正加速推進，旨在將深海綠色電力直送粵港澳大灣區。南方電網工程建設部負責人表示，「十五五」開局之際，公司靠前實施一批重大工程與服務民生的項目，以牽引帶動上下游產業全力運轉，為拓展內需空間提供堅實支撐。2026年第一季，南方電網計劃投資超過人民幣240億元用於電網基礎設施建設，同比增幅超過20%。
類似案例在歲末年初頻現：大灣區首個「華龍一號」核電項目——中廣核太平嶺核電站1號機組，以及長三角首個同型號項目——中廣核浙江三澳核電站1號機組，均開始裝載首爐核燃料；在雄安新區，中國誠通、中國農發、中國華電的總部項目相繼開工；總投資達人民幣70億元的國家能源集團萬州電廠二期擴建項目亦正式啟動。
中國企業改革與發展研究會研究員周麗莎分析，央企靠前推動重大項目落地，能以有效投資積蓄發展潛力。例如，在城市更新、保障性住房及城中村改造等建設中，可進一步釋放消費活力；智慧物流、充電網絡、5G物聯網等「消費新基建」，則有助於暢通生產與消費鏈路；而在人工智慧、生物製造等前沿領域的投資，旨在培育新質生產力，孵化未來產業生態與消費模式。
投資方向同時反映出國有資本布局優化與結構調整的戰略需求。座談會提出，應深刻理解推進國有經濟布局優化和結構調整的戰略部署，聚焦主責主業，立足實體經濟，推動科技創新與產業創新深度融合，加速傳統產業轉型升級，並以更大力度布局發展新興產業與未來產業。此外，須統籌國內國際兩個市場、兩種資源，兼顧高質量發展與高水平安全，以加快建設現代化產業體系。會議亦強調，須深刻把握深化改革的工作要求，落實「兩個一以貫之」，完善中國特色現代企業制度，健全公司治理結構，著力解決制約企業發展的深層次問題，努力建設更多世界一流企業。
